A Reforma Tributária entrou em uma nova etapa em 30 de abril de 2026. Na mesma data, foram publicados ou divulgados os atos que completam a regulamentação inicial da CBS e do IBS e, mais importante, formalizam a existência de disposições comuns entre os dois tributos.
Esse conjunto de atos colocou 1º de agosto de 2026 no centro da transição. Com base na legislação atualmente publicada, essa passa a ser a data de referência para o prazo previsto no art. 3º do Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 1/2025 e também para a produção de efeitos de dispositivos específicos dos regulamentos da CBS e do IBS. Essa conclusão, porém, precisa ser lida com uma ressalva importante: o cenário pode ser alterado caso a Receita Federal e o Comitê Gestor do IBS editem novos atos conjuntos, normas complementares ou regras específicas de transição.
A data não surgiu por acaso, nem decorre de uma interpretação isolada. Ela resulta da combinação entre o Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 1/2025, o Decreto nº 12.955/2026, a Resolução CGIBS nº 6/2026 e a Portaria Conjunta MF/CGIBS nº 7/2026.
A regra que criou a contagem
O ponto de partida está no art. 3º do Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 1, de 22 de dezembro de 2025, que estabeleceu uma regra transitória importante para o ano de 2026. Segundo o dispositivo, até o primeiro dia do quarto mês subsequente ao da publicação da parte comum dos regulamentos do IBS e da CBS, não haveria aplicação de penalidades pela falta de registro dos campos do IBS e da CBS nos documentos fiscais. O mesmo artigo também considerou atendido, nesse período, o requisito para a dispensa do recolhimento do IBS e da CBS previsto no art. 348, § 1º, da LC 214/2025.
O parágrafo único do art. 3º preservou outra regra essencial para 2026: a apuração do IBS e da CBS será realizada em caráter meramente informativo, sem efeitos tributários, desde que cumpridas as obrigações acessórias previstas na legislação.
A regra do Ato Conjunto não fixou originalmente uma data no calendário. Ela criou uma fórmula de contagem dependente da publicação da parte comum dos regulamentos do IBS e da CBS.
O conjunto de atos publicado em 30 de abril de 2026
Em 30 de abril de 2026, foi publicado o Decreto nº 12.955, de 29 de abril de 2026, regulamentando a Contribuição Social sobre Bens e Serviços, a CBS. O Decreto já abre seu Livro I com as “Normas Comuns à Contribuição Social sobre Bens e Serviços e ao Imposto sobre Bens e Serviços”, deixando claro que parte de seu conteúdo trata da estrutura compartilhada entre os dois tributos.
No mesmo contexto, o Comitê Gestor do IBS divulgou a Resolução CGIBS nº 6, de 30 de abril de 2026, regulamentando o Imposto sobre Bens e Serviços. Esse ato completa o lado do IBS na arquitetura normativa da Reforma e respeita a competência própria do Comitê Gestor para regulamentar o imposto de competência compartilhada entre Estados, Distrito Federal e Municípios.
A etapa decisiva veio com a Portaria Conjunta MF/CGIBS nº 7, de 30 de abril de 2026, que formalizou o reconhecimento das disposições comuns à CBS e ao IBS nos respectivos regulamentos. A Portaria reconhece expressamente como disposições comuns aquelas constantes do Livro I do Decreto nº 12.955/2026 e da Resolução CGIBS nº 6/2026.
Esse reconhecimento é importante porque a Reforma Tributária foi construída sobre dois tributos distintos, mas sincronizados. A CBS é de competência da União, enquanto o IBS é de competência compartilhada entre Estados, Distrito Federal e Municípios, administrado pelo Comitê Gestor do IBS. Por isso, a identificação da parte comum exigia coordenação normativa entre os órgãos competentes.
Com a Portaria Conjunta, a coordenação entre CBS e IBS deixa de ser apenas presumida e passa a estar formalmente reconhecida. Mais do que constatar que o Decreto da CBS e a Resolução do IBS foram publicados na mesma data, a Portaria indicou expressamente quais disposições são comuns aos dois regulamentos, reduzindo a margem de dúvida sobre o marco inicial da contagem.
Dessa forma, a condição prevista no art. 3º do Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 1/2025 passou a ter um marco concreto: 30 de abril de 2026.
Como a contagem leva a 1º de agosto de 2026
O art. 3º do Ato Conjunto fala em “até o primeiro dia do quarto mês subsequente ao da publicação da parte comum dos regulamentos do IBS e da CBS”.
Além dele, o art. 619 do regulamento da CBS e o art. 617 do regulamento do IBS reforçam a mesma lógica ao preverem que o Capítulo I do Título II do Livro I e a exigência de emissão de documento fiscal de que trata o art. 112 produzirão efeitos a partir do primeiro dia do quarto mês subsequente ao de sua publicação.
Como os atos foram publicados ou divulgados em 30 de abril de 2026 e a parte comum foi formalmente reconhecida nessa mesma data, a contagem deve observar os meses subsequentes à publicação: maio é o primeiro mês subsequente, junho é o segundo, julho é o terceiro e agosto é o quarto. Por isso, o primeiro dia do quarto mês subsequente é 1º de agosto de 2026.
Essa é a razão pela qual a data passou a ser o marco de referência da transição prevista no art. 3º do Ato Conjunto e da produção de efeitos de determinados dispositivos dos próprios regulamentos da CBS e do IBS. Não se trata de uma data escolhida politicamente ou extraída de uma nota técnica isolada, mas do resultado de uma fórmula prevista nos atos normativos publicados em 30 de abril de 2026.
O que 1º de agosto de 2026 representa
A data de 1º de agosto de 2026 deve ser compreendida como um marco de conformidade documental e informacional dentro da transição da Reforma Tributária.
O art. 3º do Ato Conjunto tratou da não aplicação de penalidades pela falta de registro dos campos do IBS e da CBS nos documentos fiscais até o marco nele definido. Também considerou atendido, nesse período, o requisito para a dispensa do recolhimento previsto no art. 348, § 1º, da LC 214/2025.
Os regulamentos da CBS e do IBS reforçam a importância da mesma data ao postergarem para esse marco a produção de efeitos de dispositivos relacionados ao Capítulo I do Título II do Livro I e à exigência de emissão de documento fiscal de que trata o art. 112. Isso confirma que 1º de agosto de 2026 é um marco previsto não apenas pela fórmula do Ato Conjunto, mas também pelos próprios regulamentos dos novos tributos.
A data está diretamente relacionada ao preenchimento dos campos de IBS e CBS nos documentos fiscais eletrônicos e ao cumprimento das obrigações acessórias exigidas durante o ano de 2026. O Ato Conjunto alcança documentos como NF-e, NFC-e, NFS-e, CT-e, CT-e OS, BP-e, MDF-e, NF3e, NFCom e outros documentos fiscais eletrônicos recepcionados ou instituídos pelos regulamentos do IBS e da CBS.
Para empresas e software houses, 1º de agosto de 2026 se torna um marco objetivo de preparação. Sistemas de emissão, cadastros fiscais, regras de parametrização, motores de cálculo, classificações tributárias, validações internas e rotinas de geração dos grupos de IBS/CBS passam a exigir atenção prioritária.
A janela de adaptação continua existindo, mas agora possui uma data concreta dentro da legislação atualmente vigente.
O que essa data não representa
A leitura correta da data exige cuidado para evitar alarmismos. 1º de agosto de 2026 não deve ser interpretado como o início da cobrança plena do IBS e da CBS, nem como uma virada automática para um ambiente punitivo em 2026.
O próprio parágrafo único do art. 3º do Ato Conjunto afirma que a apuração do IBS e da CBS no ano de 2026 será realizada em caráter meramente informativo, sem efeitos tributários, desde que cumpridas as obrigações acessórias previstas na legislação.
Essa leitura também foi reforçada na coletiva de imprensa sobre o Regulamento da Reforma Tributária. Na parte técnica da apresentação, Roni Peterson e Fernando Mombelli indicaram que 2026 deve ser tratado como um período de orientação, acompanhamento e autorregularização, e não como uma virada automática para aplicação de multas. Essa postura dialoga com a lógica da LC 225/2026, que fortalece a conformidade cooperativa e prevê, em determinadas situações, prazo para regularização antes da imposição de penalidades.
Assim, 1º de agosto de 2026 deve ser lido como um marco normativo de conformidade documental e informacional, não como início da cobrança plena dos novos tributos ou como sinal de uma virada punitiva automática.
Conclusão
Com a publicação do Decreto nº 12.955/2026, da Resolução CGIBS nº 6/2026 e da Portaria Conjunta MF/CGIBS nº 7/2026, a parte comum dos regulamentos da CBS e do IBS passou a ter reconhecimento formal em 30 de abril de 2026.
A partir desse marco, os atos normativos convergem para a mesma data: o art. 3º do Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 1/2025, o art. 619 do regulamento da CBS e o art. 617 do regulamento do IBS apontam para o primeiro dia do quarto mês subsequente à publicação, o que leva a 1º de agosto de 2026.
Essa data não marca o início da cobrança plena dos novos tributos, nem encerra a apuração informativa de 2026. Seu papel é funcionar como marco relevante para a conformidade documental, dentro de um ambiente que, ao menos pelas manifestações oficiais até aqui, deve privilegiar orientação, conformidade e autoregularização.
Para empresas, contadores e desenvolvedores, a mensagem é objetiva: o período de adaptação continua existindo, mas agora possui uma data concreta no calendário, ao menos com base nos atos atualmente publicados. Isso não deve gerar pânico, mas também não autoriza inércia.
E, como lembra a canção, o tempo não para.
